Прокуратура Олюторского района Камчатского края в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления возложенных полномочий выявила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности администрации сельского поселения «село Апука» Олюторского района.
Согласно Закону планирование закупок осуществляется исходя из целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков. Планы закупок формируются на срок действия муниципального правового акта соответствующего муниципального образования о местном бюджете. Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Такие планы разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.
Установлено, что бюджет муниципального образования сельского поселения «село Апука» на 2019 год утвержден Решением местного Совета депутатов 19 декабря 2018 года. Лимиты бюджетных обязательств доведены до бюджета муниципального образования 24 декабря. Таким образом, план закупок на 2019 год и план-график закупок должны были быть утверждены не позднее 15 января 2019 года.
Вопреки указанным требованиям на момент проверки, 17 апреля, план закупок и план-график закупок администрацией села не утверждены, в единой информационной системе закупок не размещены. Это нарушает права юридических лиц и предпринимателей на участие в проведении закупок для муниципальных нужд.
Несоблюдение требований законодательства в сфере закупок также нарушает принципы противодействия коррупции, согласно которым основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются в том числе обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
По результатам проверки в отношении главы администрации села возбуждено два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ (нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок).
Постановлениями Министра финансов Камчатского края от 24.05.2019 за указанные нарушения глава привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 8000 рублей за каждое правонарушение.
В ходе проверки нарушения устранены, план-график и план закупок на 2019 год утверждены 22 апреля, размещены на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru.
